Памятники истории и культуры в системе государственно-конфессионального взаимодействия в постсоветский период (на примере Карачаево-Черкесии)

Настоящая статья посвящена важному, весьма сложному и неоднозначному вопросу сферы государственно-конфессиональных отношений – возвращению религиозным организациям некогда национализированных культовых зданий и другого имущества религиозного назначения. В Российской Федерации, в отличие от некоторых других стран постсоветского пространства, категорически отказались от проведения реституции национализированного имущества, однако в отношении религиозных организаций пошли на некоторые уступки, признав возможность возвращения зданий и утвари религиозного назначения. Вышло несколько правительственных постановлений, регламентировавших этой процесс, специально для координации этих вопросов была создана Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ. В 2010 году был издан Федеральный закон № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», в соответствии с которым в случае официального обращения религиозной организации передаче подлежат любые объекты религиозного назначения, независимо от формы собственности. Однако реализовать на практике предоставленное государством право оказалось совсем непросто. Возникло большое количество проблем, решить которые было достаточно трудно. Как правило, в культовых зданиях часто располагались музеи либо иные учреждения, которые нужно было куда-то переводить. Вставал и вопрос о сохранности передаваемого имущества, которое неизбежно могло пострадать от регулярного использования. В условиях Карачаево-Черкесии попытки церкви вернуть храмовые комплексы Х века натолкнулись на жесткое сопротивление не только музейного руководства, но и общественности, рассматривавшей памятники прежде всего как культурную ценность своего народа. В настоящей статье показано, как решалась эта проблема в КЧР в постсоветский период. Статья основана на документах из архива Уполномоченного Главы КЧР по связям с религиозными организациями, копии которых были любезно переданы автору.

1. Алиев И. Не согрешайте ни милостью, ни жестокостью. // МК-Кавказ, 1-8 октября 2003 г.

2. Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. №№ 01/155/5011-513-518 от 01.09.2011

3. Джантеева Д. Возможна ли передача аланских храмов РПЦ?//URL: http://skfonews.info/article/108&p=2&c=1Lfnf (Дата обращения 14. 02.2020)

4. Зайцева С. Вера и духовность взаимосвязаны. //Газета «День республики», 17 июля 2003 г.

5. Личный архив автора (далее ЛАА). Выписка из протокола заседания комиссии при Президенте КЧР по экономическим и имущественным вопросам, г. Черкесск, 20 марта 2001 года.

6. ЛАА. Договор №2 «О сохранности и использовании недвижимого памятника истории и культуры религиозного назначения» г. Черкесск-п. Буково Зеленчукского района, 24 октября 1997 года.

7. ЛАА. Докладная записка «К проблеме передачи Зеленчукского, Сентинского и Шоанинского храмовых комплексов Русской Православной Церкви, 13 июля 2000 г.

8. ЛАА. Заключение Комиссии по вопросу использования Нижне-Архызского храмового комплекса, 20 февраля 2001 г.

9. ЛАА. Записка начальника ОПИК Р.Х. Боташева «Состояние и неотложные меры по устранению условий, способствующих правонарушениям в Нижне-Архызском филиале Карачаево-Черкесского историко-культурного музея-заповедника; Предложения главного специалиста Госинспекции по охране и использованию памятников КЧР Л.Л. Долечека.

10. ЛАА. Письмо Благочинного Православных церквей КЧР Василия Афонина к заместителю Председателя Правительства Р.Ф. А.Н. Шохину от 18.09.92 на №1722п – П41 от 26.08.92; Письмо Первого заместителя Председателя Совета Министров КЧР В.П. Редькина Заместителю Председателя Правительства РФ В.Ф. Шумейко от 22.04.93 на №1722п – П41 от 26.08.92. (проект)

11. ЛАА. Письмо Благочинного Православных церквей КЧР Василия Афонина к заместителю Председателя Правительства РФ, председателю комиссии по вопросам религиозных объединений С.М. Шахраю «о передаче здания музея в пользование Карачаево-Черкесскому благочинию РПЦ [1994?]

12. ЛАА. Письмо Благочинного Православных Церквей КЧР, настоятеля Никольского собора протоиерея Валентина Корнеева Президенту КЧР Б.С. Эбзееву №80 от 15 мая 2009 г.

13. ЛАА. Письмо заместителя Председателя Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом В.П. Качанова в Совет Министров КЧР и Зеленчукский районный совет Народных депутатов №ОК-6/86007 от 21.12.93 «Поручение Правительства №ВШ-П36-30759 от 26 августа 1993 г., №ВШ-П36-38831 от 16 ноября 1993 г.»

14. ЛАА. Письмо Митрополита Гедеона заместителю Председателя правительства РФ В.Ф. Шумейко и Председателю Совета Министров КЧР В.И. Хубиеву, Председателю Комитет по свободе совести, вероисповеданиям, милосердию и благотворительности В.С. Полосину. (проект) [1992]

15. ЛАА. Письмо Митрополита Ставропольского и Владикавказского Гедеона заместителю Председателя правительства РФ В.Ф. Шумейко и Председателю Совета Министров КЧР В.И. Хубиеву №431 от 13 мая 1993 г.

16. ЛАА. Письмо Митрополита Ставропольского и Владикавказского Гедеона Председателю Совета Министров КЧР В.И. Хубиеву №405 от 13 апреля 1995 года.

17. ЛАА. Письмо Ответственного секретаря ВПМД Ставропольско-Бакинского региона священника Сергия Ильина и Секретаря Попечительского Совета ВПМД Ставропольско-Бакинского региона Ирины Лобковой в Карачаево-Черкесский Совет народных депутатов от 10.06.1991

18. ЛАА. Письмо Первого заместителя Председателя Совета Министров КЧР А.Г. Озова Председателю Совета Министров Правительства РФ Черномырдину В.С. № 503-02 от 30.07.93 на №ВЧ-П36-15635 от 30.04.93

19. ЛАА. Письмо председателя Совета по делам религии Ю.П. Христораднова № 187 от 28.02.1991 в Исполнительный комитет Карачаево-Черкесского областного Совета народных депутатов [с приложением документов, определяющих и разъясняющих порядок регистрации уставов (положений) религиозных организаций, передачи им культовых (молитвенных) зданий и сооружений, другого имущества и земельных участков, а также инструкции Минфина СССР «О порядке налогообложения религиозных организаций»]

20. ЛАА. Письмо председателя черкесского отделения карачаевской демократической организации «Джамагат» К.И. Чомаева Председателю Верховного Совета КЧР В. Савельеву и Председателю Совета Министров КЧР В.И. Хубиеву №00/01 от 31 мая 1993 г.

21. ЛАА. Письмо президента Межрегиональной карачаевской ассоциации «Алан» А.А. Катчиева Президенту КЧР В.М. Семенову №6 о т 24.10.2000.

22. ЛАА. Письмо сотрудников штаб-квартиры ВПМД в Москве А. Гуськова, В. Чернышева, И. Соловьева Директору Карачаево-Черкесского историко-культурного и природного музея М.О. Байчоровой от 08.08.1991.

23. ЛАА. Письмо Уполномоченного по связям с религиозными организациями Н.Г. Проваторова Председателю Совета Министров КЧР В.И. Хубиеву «О проекте ответа В.С. Черномырдину на распоряжение Президента от 23.04.93 №281-рп».

24. ЛАА. Проект Письма заместителя Председателя Правительства Совета Министров КЧР А.Х. Татаршао Заместителю Министра культуры РФ М.Е. Швыдкому и Начальнику департамента по взаимодействию с Федеральным собранием и общественными организациями В. Астапченко. «На №474-01-51/7-25 от 24.10.94 и №СШ-П-3631859 от 12.10.94

25. ЛАА. Протокол встречи Президента КЧР В.М. Семенова с представителями РПЦ и руководством Министерства культуры КЧР по вопросу использования храмовых комплексов Карачаево-Черкесского музея-заповедника, 19 октября 2000 года.

26. ЛАА. Протокол заседания комиссии по вопросу использования храмов НижнеАрхызского комплекса Карачаево-Чекресского музея-заповедника, 6 февраля 2001 года.

27. ЛАА. Решение Малого Совета Зеленчукского районного Совета народных депутатов №5 от 06.11.91 «О ходатайстве православной общины п. Н. Архыз.

28. ЛАА. Служебная записка Министра культуры КЧР З.Б. Караевой на имя Главы КЧР В.М. Семенова «О проблеме храмовых комплексов Карачаево-Черкесского историко-культурного и природного музея-заповедника»; Записка Уполномоченного по связям с религиозными организациями Е.В. Кратова на имя Главы КЧР В.М. Семенова «О проблеме храмовых комплексов Карачаево-Черкесского историкокультурного и природного музея-заповедника»№1696-11 от 11.08.2000 На №580 от 02.08.2000.

29. Один из подожженных храмов выгорел полностью//URL: https://regnum.ru/news/polit/1342129.html (дата обр. 14.02.2020); В подожженном храме Карачаево-Черкесии пройдет массовое богослужение//URL: https://regnum.ru/news/polit/1400929.html (Дата обращения 14.02.2020)

30. Определение «О взаимоотношениях Церкви с государством и светским обществом на канонической территории Московского Патриархата в настоящее время». URL: https://mospat.ru/archive/page/sobors/1994-2/512.html (дата обращения 14.02.2020)

31. Устав Карачаево-Черкесского республиканского государственного учреждения «Аланский древнехристианский центр на Северном Кавказе», Черкесск, 2018 г.